Национальный Банк при разработке Программы повышения финансовой устойчивости банковского сектора принял во внимание существующую международную практику. Об этом сегодня в ходе брифинга для СМИ в г. Алматы рассказал заместитель Председателя НБРК Олег Смоляков.
По его словам, основной задачей международной практики по государственной поддержке банков является разделение убытков между государством, акционерами банков и крупными кредиторами. «Во всех странах используется различное сочетание инструментов поддержки, – сообщил О. Смоляков. – Основной особенностью нашей Программы является то, что она разработана с учетом текущих особенностей нашей банковской системы – это структура обязательств банков, где превалирует доля средств государства, и активное вовлечение действующих акционеров банков в поддержке своих банков»
Как показывает международный опыт, для построения эффективного надзора, выявления проблемных банков и урегулирования несостоятельных банков необходимо наличие достоверной системы финансовой отчетности и законодательной базы, добавил О. Смоляков.
Так, согласно Программе, регулятор должен иметь полномочия по применению надзорного суждения в рамках применения корректирующих и надзорных мер в отношении банка, если, по мнению регулятора, банк занимается деятельностью, которая ставит под угрозу банк либо банковскую систему. А также оценки достаточности провизий банков для обеспечения своевременного списания неработающих займов с учетом отражения реалистичных погашений и восстановлений, адекватности оценки стоимости залогового имущества в целях провизирования с учетом рыночных и макроэкономических условий. И последнее - определения и выявления связанных лиц банков в целях регулирования сделок со связанными сторонами. Законодательство большинства стран, таких как США, ЕС, Россия и др., базируются на данных принципах, рассказал О. Смоляков.
В целом, по его словам, эффективный режим урегулирования не должен полагаться на государственную поддержку несостоятельных банков или порождать ожидания, что такая поддержка будет оказана. Вместе с тем, использование государственных средств для оказания временной поддержки банков может оказаться необходимым в случае, если это будет иметь негативные системные последствия. При этом до начала использования государственных средств требуется введение прочных защитных механизмов, в том числе обеспечивающих распределение убытков на текущих акционеров, отметил О. Смоляков.